疏堵、止痛、解難 北京市優化投資審批持續發力
2020-12-14 08:48:16 來源: 北京青年報
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  中國共產黨第十九屆中央委員會第五次全體會議提出,全面深化改革,構建高水平社會主義市場經濟體制。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合。要激發各類市場主體活力……為更好地激發市場活力,近年來北京在轉變政府職能、優化營商環境方面加大步伐,取得顯著成績。

  日前,北京青年報記者從市發改委獲悉,隨著本市行政審批制度改革的不斷深入,該部門率先打造本市固定資產投資審批“全覆蓋、全流程、全在線”的“一網通辦、全程網辦”服務,在“減環節”“減時限”“減材料”方面持續發力。

  減時限

  投資核準壓至9個工作日

  2018年,“北京市發展改革系統網上政務服務大廳”(以下簡稱“發改委網上服務大廳”)正式上線,實現全市發改系統固定資產投資審批事項“一網通辦”。兩年來,全面實現全部固定資產投資審批事項從“網上可辦”“一網通辦”到“全網通辦、全程網辦、網上深辦”的跨越。

  市發改委打破原有各單一事項辦理業務系統架構,將“北京市固定資產投資項目在線備案管理系統”“北京市境外投資直通車系統”等五個涉及固定資產投資審批事項辦理、監管的業務系統進行深度整合,統一規范業務流程、數據標準、技術規范,企業群眾不再需要登錄多個業務系統辦事,徹底解決多口辦事的痛點問題。

  據介紹,兩年期間,企業投資項目核準事項由法定20個工作日壓減為9個工作日,固定資產投資項目節能審查事項由法定20個工作日壓減為8個工作日,工程建設項目招標方案審批核準由法定20個工作日壓減為5個工作日等等,實現涉企固定資產投資審批事項辦理時限總體壓減近70%,大幅提高了企業辦事效率。

  減材料

  申請材料由97份減少至12份

  投資審批事項材料繁雜,直接影響企業辦事效率。兩年以來,在“減材料”方面,更是有跨越式的變革。據市發改委相關負責人介紹,本市充分利用大數據共享等方式匯聚各類電子證照和基礎信息,實現辦事申報材料大幅精簡,高頻事項申請材料精簡效果尤為突出,如“城建類企業投資項目核準”申請材料由2018年初的97份減少至12份,“固定資產投資項目節能審查”由2018年初的50份減少至2份,“境外投資項目備案” 由2018年初的16份減少為無紙化申報,減少企業辦事成本和負擔。

  另外,今年8月開始,按照本市制定出臺的電子印章新規,北京市發改委還率先制作了涵蓋固定資產投資、行政審批服務等領域的電子印章,完成與全市電子印章系統對接,第一時間將電子印章調用、電子證照下載和復用、政務數據共享等功能應用到發改委網上服務大廳,面向企業群眾提供用戶端服務,并且基于電子印章應用實現電子證照復用和下載,有效減輕了企業多次重復提交材料的負擔,全面實現投資項目批復在線即時下載和不限次使用。

  減環節

  各事項網上辦理率超九成

  不僅只是壓縮時限、大幅壓減審批材料,隨著行政審批改革的不斷深入,對于投資審批環節的改革創新,也讓企業真正從中受益。本市在亦莊新城、城市副中心、三城一區等試點區域,推行固定資產投資項目節能審查、企業投資項目核準等事項的“告知承諾制”改革,直接取消了事項受理環節,企業群眾可通過告知承諾方式直接獲取項目批復文件,極大提升事項辦理效率。

  數據顯示,2018年以來,全市發展改革系統已分批實現27個事項全網通辦。截至目前,北京市發改委依申請辦理的企業投資項目核準、備案、招標方案核準等事項年度網上辦理率已占全部涉企投資審批項目的91%,政府固定資產投資審批事項年度網上辦理率已占全部政府投資審批項目的94%。

  “下一步,還將創新應用AI智能識別技術,精準獲知企業群眾辦事需求和咨詢內容,自動推送‘全流程’事項辦理方案,以打造企業群眾貼身AI智能助手。另外,我們還計劃打造企業‘云空間’,設置‘材料包’‘政策包’‘批復包’等功能板塊,來解決企業群眾多頭、重復查詢各類政策及政府部門核發電子證照的痛點問題”,市發改委相關負責人表示。

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【糾錯】 責任編輯: 韓磊
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