用優化營商環境4.0版為北京“十四五”開好頭
2020-12-24 09:00:16 來源: 新京報
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  優化營商環境4.0版,是為北京打造與高質量發展相適應的國際一流營商環境,為首都未來贏取新空間。

  近日,北京市“回顧‘十三五’展望‘十四五’”系列主題新聞發布會優化營商環境專場在京召開。會議透露,近期北京將推出優化營商環境4.0版,包括277項改革措施。這些措施將以“兩區”建設為契機,進一步聚焦市場主體關切,以堅決清除隱性壁壘、優化再造審批流程、加強事中事后監管和深化數字政府建設為重點,堅持先行先試改革,著力破解重點領域、關鍵環節和突出問題,進一步優化北京營商環境。

  北京自2018年開始先后出臺三版營商環境改革政策,共計395項措施和任務,且取得了實實在在的成效。如連續兩年在全國營商環境評價中綜合排名位列第一;作為世行評價中國營商環境的樣板城市,近年來中國評價排名大幅躍升也印證了北京優化營商環境取得的顯著成效。在此一基礎上,北京再推出包括277項改革措施在內的優化營商環境4.0版,無疑是營商環境改革的繼續接力和再突破。

  營商環境改革,重在精準、實效,既要對準市場主體需求,也要契合城市產業經濟發展的定位。比如,2019年北京營商環境改革是聚焦于“減流程、優服務、降成本、強監管”,2020年則是圍繞商事制度改革、知識產權保護等12個方面進行。即將推行的4.0版本,同樣是有的放矢。

  如在跨境貿易領域,北京將進一步壓縮進出口貿易整體通關時間,將進口、出口整體通關時間壓縮至30小時以下和1.1小時以下,較2017年壓減70%以上,辦理出口退稅業務平均時間壓減至6個工作日以內。這堪稱是對建設國家服務業擴大開放綜合示范區和中國(北京)自貿試驗區(“兩區”)的配套性改革支持;而率先實行醫療線上線下同類業務“同審批、同發證”、網絡游戲“先上線、后備案”等審批方式,則契合了北京“對新產業新業態實行包容審慎監管”的需要。

  在營商環境改革方面,北京歷來走在全國前列,但這并非終點。因為北京的諸多產業發展和功能定位,是要對標國際先進水平,在全球競爭中確立優勢。所以,北京營商環境改革的目標,是要打造與高質量發展相適應的國際一流營商環境。

  就比如國家支持北京建成國際科技創新中心,這是新的發展機遇,也必定需要相適配的營商環境來支撐。此外,要讓“具有首都特點的現代化經濟體系更加成熟”,同樣離不開營商環境的現代化。而北京營商環境改革從1.0邁向4.0,在很大程度上就是與高質量發展的“同頻共振”。

  值得注意的是,北京還將編制“十四五”優化營商環境專項規劃,這在北京還算首次。專項規劃將以“兩區”建設為契機,并以服務科技創新、數字經濟、服務業開放為重點,這些正好是北京未來一段時間產業經濟發展的主打方向。在這些產業發展上,北京本身扮演著探路者的角色,與此對應,在營商環境的打造上,也自然需要更多探索。專門編制“十四五”優化營商環境專項規劃,就正是對此的積極響應。

  完善營商環境評價體系,滾動推出營商環境改革政策,探索實施一批突破性、引領性改革舉措,提高市場化、法治化、國際化水平,打造國家營商環境示范區——這是北京“十四五規劃”和2035年遠景目標建議為營商環境改革提出的目標。期待即將在“十四五”開局之年實施的優化營商環境4.0版改革,為北京實現“打造國家營商環境示范區”的目標,開好頭、起好步。

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【糾錯】 責任編輯: 劉品彤
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  • 用優化營商環境4.0版為北京“十四五”開好頭
    優化營商環境4.0版,是為北京打造與高質量發展相適應的國際一流營商環境,為首都未來贏取新空間。期待即將在“十四五”開局之年實施的優化營商環境4.0版改革,為北京實現“打造國家營商環境示范區”的目標,開好頭、起好步。
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